菏医字【2016】10号
中共菏泽医专委员会印发《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知
全校各党总支、直属党支部：
《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，已经菏泽医学专科学校“两学一做”领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共菏泽医学专科学校委员会
2016年4月28日
关于在全校党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和全国全省“两学一做”学习教育有关会议精神，根据中央、省委、省卫计委学习教育方案，结合我校实际，现就在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集体性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。我校各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，通过学习教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，永葆党的先进性和纯洁性，为推动学校实现“十三五”规划的目标提供坚强组织保证。
（二）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，促使广大党员和党员领导干部实现“四个进一步”目标任务：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学、科研、服务管理和社会生活中起先锋模范作用。
（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、主要内容
（一）学党章党规
1.学习党章原文。逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。党员领导干部要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步确认“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
2.学习党内法规。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。党员领导干部要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等党内重要法律制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作准则以及各类违纪行为的情形和处理规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
同时有针对性地学习学校党委制定的党建方面的规章制度及国家、省医学教育领域或卫生计生领域相关的法律、法规。
（二）学系列讲话
要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用四个全面引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
党员领导干部要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）》、《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员
最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。
党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有戒的表率。带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。
三、推进措施
(一)抓好专题学习讨论。根据我校工作实际及党员干部思想状况，确定三个学习讨论专题：第二季度，以“坚定理想信念，明确政治方向”为主题；第三季度，以“坚守纪律底线，培养高尚情操”为主题；第四季度，以“坚持根本宗旨，发挥党员作用”为主题。此外，党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员围绕如何建设过硬党支部开展专题讨论。
学习讨论以党支部为单位，采取个人学、集中学、专家辅导学相结合的方式进行。集中学习以党支部为单位，党员人数较少的党支部，或未建立支委的党支部，也可以在总支范围内跟其他支部联合进行。党支部要制定集中学习计划，对学习讨论内容、时间和方式等作出具体安排，每月至少集中学习两次（周二下午为集中学习时间），支委轮流当主讲。党委成员除参加党委中心组学习外，还要在所在党支部参加讨论学习，推动学习教育向纵深发展。按照学校确定的学习讨论专题，每季度以党总支为单位召开一次全体党员会议，组织交流讨论。利用互联网、手机报、微信易信等方式深化学习交流，通过定期晒笔记、心得体会展评、组织党的基本知识测试、知识竞赛、演讲比赛等多种形式检验学习教育效果。学校党委统一发放“两学一做”学习教育专用笔记本，全体党员不论自学或参加集中学习都要记好读书笔记，写好心得体会。
全体党员干部要真正做到用党章和习近平系列讲话精神武装头脑、指导行动，突出“两学一做”学习教育与教学工作深度融合，始终把推动工作的成效作为检验学习教育成果的重要标准，做到两促进、双丰收。
（二）组织讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。原则上每个党支部每个专题至少安排一次党课。党员人数较少的党支部，可在党总支范围内采取几个党支部联合讲党课的方式进行。党委领导班子成员要到所在党支部讲党课，并为分管部门党员讲党课。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径等。要灵活运用党课形式，运用身边事例、现身说法，强化互动交流，充分发挥优秀传统文化作用。鼓励广大党员、尤其是从事思想政治教育教学工作的党员教职工制作精品党课课件，向支部和总支推广应用。5月17日前，各党总支、直属党支部须向学校党委至少推荐一项优秀的党课课件，供全校党员学习参考；经遴选后，学校党委再推荐上报省卫计委。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年开展系列活动，集中安排一次党课。
（三）开好组织生活会。年底前，党支部要严格按照程序召开专题组织生活会。会上，党支部班子及其成员要对照党规党纪、职能职责以及系列讲话要求，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真地开展批评与自我批评，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。会后，对查摆出的重点问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，认真抓好落实。
（四）搞好民主评议。专题组织生活会后，以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，开展民主评议党员工作。要求每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间要相互提出中肯的批评意见。自评互评情况要向全体党员通报。民主测评可吸收入党积极分子和群众代表参加。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，报学校党委审批后，与党员本人见面。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重作出组织处置，并报学校党委组织部，再提交党委审批。
（五）立足岗位作贡献。学校全体党员应以“两学一做”学习教育为契机，自觉围绕“受教育、亮身份、当先锋、促发展”的主题，立足本职岗位为学校发展做贡献，争创一流业绩，争当先锋模范，把争做合格党员融入学习工作生活的方方面面。教师党员要为人师表，德高为师，身正为范；管理服务岗位党员要立足学校改革发展大局，提升管理服务效能和质量；医疗卫生岗位党员要提高业务能力，守护健康、服务社会；学生党员要珍惜美好时光，努力学习、矢志成才；离退休党员要关心学校发展，建言献策、发挥余热。党员领导干部要高标准严要求，以身作则、率先垂范。全体党员要牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立终身学习理念，牢固树立改革创新意识，积极工作，立德树人，促进学校工作再上新台阶
各党总支、直属党支部可根据部门工作实际及党员队伍特点，灵活创新地搭建学习载体或平台。附属医院党总支、服务保障工作党总支，可通过党员挂牌上岗，党员示范月，党员示范岗，引导党员亮身份、转作风，提效能；教学系部党总支，要激励党员教师自觉敬业修德，积极争当优秀教师，争做优秀辅导员，积极参与教学比赛，带头参与教学研究，亮出党员身份，展现党员风采。党总支书记要以党建工作为首要任务，切实履职尽责，党支部书记要将党建工作纳入工作重心，争做“党性强、能力强、作风好、口碑好”的党组织书记。
（六）建设过硬党支部。要以开展学习教育为契机，切实加强基层组织建设，增强党组织活力和战斗力，建设“支部班子好、党员队伍好、服务群众好、工作业绩好、遵守纪律好”过硬党支部。去年底，我校通过基层党组织换届选举，已经选好配齐党总支、党支部书记；今年学校强化党务干部培训，有计划地派出十几名党务干部参加省高校工委组织的业务培训。各党总支、党支部要主动融入大局、抓住机遇，积极作为，在推动我校教育教学、服务管理等各项工作中发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。
(七)党员领导干部做表率。要求全体党员领导干部，包括副科级以上党员干部及所有党支部书记，在“两学一做”学习教育中走在前面、先学一步、深学一层。党委成员严格执行双重组织生活制度，带头学习讨论，带头查摆问题，带头参加评议，带头接受监督，为普通党员作出表率。
（八）坚持问题导向，做好查摆对照。开展“两学一做”要坚持问题导向，带着问题学，针对问题改。省卫生计生委对照中央和省委提出的需要解决的突出问题，联系党员队伍实际，从党员、党员领导干部以及基层党建工作3个方面，分别梳理出涉及党员的5条问题、涉及党员领导干部的5条问题和涉及基层党建工作的6条问题（简称556问题）。
涉及党员的5条问题：（1）理想信念模糊动摇问题，主要表现为政治理论学习不经常、不主动，不能自觉抵制社会上的不良思潮。（2）党的意识、党员意识淡化问题。主要表现为看齐意识不强，不守组织纪律、政治规矩，组织观念淡薄、纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时足额缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不发挥作用、不像党员等。（3）党员宗旨观念淡薄问题。主要是群众观念不强，想问题、办事情往往从本处室部门和个人利益出发、服务群众不上心、不主动。（4）道德行为不端问题。主要是律己不严、知行脱节、人际关系庸俗，贪图享受、奢侈浪费等。（5）精神不振问题。主要是进取精神不强，工作消极怠慢，不作为、慢作为，被动应付，甚至敷衍塞责、逃避责任等。
涉及党员干部的5条问题:（1）政治理论学习不深入、不透彻，政治敏锐性和鉴别力不强，新发展理念树立得不牢固。（2）对组织不忠诚，重大问题重要事项不请示不报告，甚至顶风违纪搞“四风”。（3）从政为官动机不纯，把权力当私产，讲关系不讲原则，讲人情不讲党性，讲权力不讲责任，讲待遇不讲奉献。（4）在其位不谋其政，不想为、不敢为、不会为、不善为，为了不出事宁可不干事。（5）管党治党意识淡薄，重业务、轻党建，重抓工作、轻带队伍，履行“一岗双责”不到位，参加双重组织生活不经常等。
涉及基层党组织的6条问题:（1）思想认识有差距，对抓好党建是最大政绩意识树立的不牢固，对党建的核心地位和保证作用认识不到位。（2）党内法规制度执行不严格，监督检查不到位，“三会一课”、民主评议党员等没有得到严格执行。（3）党建工作与业务工作结合不到位，存在“两张皮”现象。（4）党员日常教育管理不严格，缺乏针对性的手段和措施，党内监督流于形式。（5）党风廉政建设投入精力相对不足，措施不够有力，违法违纪现象仍有发生。（6）党组织职能作用发挥不到位，党务干部配备不齐不强，甚至组织不健全、换届不及时等。
全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章党规、习近平系列讲话精神，对照省卫生计生委归纳总结的“556”问题，主动查摆，对号入座，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。全体党员、党员领导干部要根据查摆情况，拟定问题清单和整改清单。各基层党组织负责人要理清本党组织存在的问题，拟定问题清单和整改清单。清单应简洁明了，以党总支、直属党支部为单位于5月底前提交学校“两学一做”学习教育工作办公室。
（九）创新学习教育平台。各党总支、直属党支部要通过建立“两学一做”微信公共平台，运用“党建云”、“微党课”、“共产党微信”、“共产党易信”、微博、QQ群等新媒体，定期向本总支、支部党员推送党的理论知识、重大路线方针、先进典型事迹等。为提高学习教育效果，每个党总支、直属党支部至少要负责创建一个新媒体学习平台。通过知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等方式，开展送党章、配党徽、亮身份活动。用好菏泽市烈士陵园、冀鲁豫边区革命纪念馆等红色教育资源，开展学习教育，增强学习教育的吸引力和感染力，提升凝聚干事创业正能量。
（十）开展谈心谈话。通过民主生活会、集体座谈、个别谈话等多种方式普遍开展谈心谈话活动。党支部书记与班子成员必谈，班子成员与普通党员必谈，了解其思想和工作情况。对离退休党员要上门谈，主动关心、听取意见，帮助其解决实际困难。
（十一）严格党费收缴管理。统一印制党员党费收缴登记薄和《中国共产党党员交纳党费收据》，对党员交纳党费的标准进行重新核定。党员干部要带头按时足额交纳党费，引导每名党员形成行动自觉。学习教育期间定期对党费交纳规范情况开展专项检查，严格党费收缴使用管理。
（十二）规范党内组织生活，抓好长效机制建设。制定并印发菏泽医专组织工作制度，进一步细化规范入党积极分子教育培训制度、党员学习制度、党课制度、“主题党日”制度、“三会一课”制度、双重组织生活制度、党员管理制度、党费收缴制度等。重点落实好“三会一课”制度，确保时间、内容、人员、效果“四个到位”。强调建立“主题党日”制度。规定每周二为“主题党日”，以党支部为单位集中开展党组织活动，将“三会一课”、党费收缴、党员发展、民主评议等工作落到实处。
“主题党日”制度是省委组织部和省直机关工委力推的一项制度，学习讨论、上党课、组织生活会、民主评议党员等活动都可计入“主题党日”内容。“主题党日”的活动安排以党总支为单位统一进行，除常规的党组织活动外，也可结合党和国家的纪念日或重大庆典活动，适时安排“主题党日”活动主题或内容。各党总支“主题党日”安排应形成书面材料，建档备案。“主题党日”活动，富有成效的，要以简报或简讯形式积极向党委宣传部推荐。党委办公室、组织部、宣传部、纪委和各党总支（直属党支部）应在党委领导下，建立部门联动机制，及时总结提炼好的做法经验，推动学校党建工作制度化、常态化、长效化。
5月25日前，各党总支、直属党支部应讨论拟定本总支、支部“主题党日”内容，并将“主题党日”安排提交学校“两学一做”学习教育工作办公室。学校“两学一做”学习教育协调小组要讨论拟定学校基层党建工作督查制度，提交学校党委研究。
四、组织领导
（一）层层落实责任。学校党委、各党总支、直属党支部及负责人要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要的政治任务，认真履行好主体责任，加强组织领导。严要求、作表率、亲自抓，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。各党总支要帮助所辖党支部制定学习教育计划，党支部要结合实际做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。
（二）强化督促检查。各党总支、直属党支部要把“两学一做”学习教育落到实处。学习教育协调小组要采取专项调研、适时调度、抽查等形式，了解各党总支、党支部学习教育开展情况，对工作中存在现实性问题、苗头性问题及时发现、协调解决；对思想上不重视、工作上不得力的，要批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，要严肃追责。
（三）处理好两个关系。各党总支、直属党支部要处理好“两学一做”学习教育与学校中心工作的关系，把开展“两学一做”学习教育与高质量完成本单位工作结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力，做到“两不误、两促进”；要对开展学习教育进行全面总结，评估各项教育措施的效果，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。
（四）加强宣传引导。通过校园网、宣传栏、QQ群、微信群等多种方式深入宣传全校关于学习教育的部署要求，宣传各部门学习教育的进展情况和成效，营造浓厚氛围。结合纪念建党95周年，将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，弘扬正气，激励先进，引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，为民服务。
